Estructura y organización
La metodología INSARAG sugiere que un equipo USAR (Urban search and rescue) se desarrolle por etapas, tal como se ha demostrado para un equipo de rescate técnico.
Esto reduce la posibilidad de perder oportunidades de formación en la etapa inicial, amplía la base de conocimientos de los miembros del equipo y facilita la cohesión del mismo.
El equipo USAR consiste en localizar y rescatar a víctimas atrapadas o heridas en entornos urbanos, generalmente debido al colapso de estructuras artificiales. Las causas del incidente puede clasificarse como accidental, como desastres naturales, o deliberada, como un ataque terrorista.
El Trabajo USAR es un campo especializado de respuesta a emergencias que implica el rescate de víctimas en entornos difíciles, típicamente estructuras colapsadas, utilizando equipos especializados mediante:
- Búsqueda de la víctima mediante perros de búsqueda y/o equipos técnicos de búsqueda.
- Levantamiento y traslado de objetos pesados.
- Cortar, romper y abrirse paso entre los escombros.
- Apuntalamiento y estabilización de estructuras dañadas.
- Instalaciones de rescate con cuerda para transporte por encima o por debajo del nivel del suelo.
- Diagnóstico y tratamiento médico de emergencia durante el proceso de rescate.
El rescate urbano especializado (USAR, por sus siglas en inglés) es una habilidad específica que suele encontrarse en un equipo de rescate técnico multidisciplinar. Sin embargo, el equipo también puede contar con capacidades adicionales, como el rescate en inundaciones.
Estas capacidades, van más allá del trabajo de especialización USAR, buscan facilitar una respuesta humanitaria integral y adaptable, mejorando la flexibilidad de los equipos de rescate en situaciones de múltiples riesgos y asegurando que se mantengan alineados con las necesidades de las personas afectadas.
La metodología INSARAG sugiere firmemente que un equipo en desarrollo debe construirse a partir de una base sólida, en lugar de hacerlo de arriba hacia abajo. En este sentido, un nuevo equipo USAR no debería comenzar su desarrollo en los niveles Ligero, Medio o Pesado hasta que pueda demostrar su competencia y valía en el nivel de primera respuesta.
El nivel de entrada en un equipo USAR (Rescate Urbano de Búsqueda y Salvamento) suele ser el de Primer Interviniente. Este nivel progresa desde el equipo de rescate técnico inicial, que emplea muchas de las mismas estructuras.
El rol de un equipo USAR de Primer Interviniente es el siguiente:
- Reconocimiento y estudio de la zona afectada.
- Identificar los peligros y tomar medidas para reducir el nivel de riesgo.
- Control de los servicios públicos
- Aislamiento de materiales peligrosos e identificación de si se puede realizar de forma segura.
- Búsqueda y rescate en superficie
- Iniciar la atención médica y la extracción de las víctimas.
- Establecimiento de puntos de recogida de víctimas
- Ayudar a los equipos internacionales a integrarse en los sistemas locales de gestión de emergencias.
La estructura de un equipo USAR de primera intervención está diseñada para mantener la capacidad de rescate en superficie en un único lugar de trabajo.
El equipo puede realizar rescates en estructuras de madera o metal ligero, mampostería sin refuerzo, adobe, barro crudo y bambú. El componente de búsqueda puede realizar una búsqueda superficial o física.
El componente de rescate del equipo estará equipado con herramientas de corte manuales, cuerdas y barras para levantar y apuntalar materiales con el fin de estabilizar las estructuras dañadas.
Niveles de capacidad del equipo USAR: Ligero, Medio y Pesado
Los Equipos Nacionales de Búsqueda y Rescate Urbano estarán compuestos por equipos especializados reconocidos en tres niveles de capacidad:
- Búsqueda y rescate urbano ligero: Nacional, (Acreditado)
- USAR mediano: Nacional, (Acreditado)
- USAR pesado: Nacional, (Acreditado)
La principal diferencia entre los equipos acreditados y los clasificados radica en que los equipos clasificados pueden desplegarse internacionalmente para brindar apoyo a otros países.
Los equipos acreditados poseen las mismas capacidades técnicas, pero operan dentro de las fronteras soberanas del país o cruzan la frontera bilateralmente con un país vecino mediante un acuerdo oficial entre ambas naciones.
Las composiciones de equipo que se muestran a continuación son sugerencias y sirven como guía para el desarrollo de capacidades. Se pueden utilizar otras composiciones de equipo, según las normas nacionales y otros factores.
| Tipo de equipo | Duración | N.º de escenarios | Capacidad técnica | Capacidad médica |
| Ligero | 12 horas / 5 días (mínimo) | 1 | Búsqueda física y técnica, maniobras de aparejos/izaje y elevación. Si se integra la búsqueda canina, no se requiere un número mínimo de perros. | Tratar a los miembros del equipo, perros y víctimas. |
| Mediano | 24 horas / 7 días (mínimo) | 1 | Búsqueda física y técnica, maniobras de aparejos/izaje, elevación y corte de acero estructural. Si se integra la búsqueda canina, no se requiere un número mínimo de perros. | Tratar a los miembros del equipo, perros y víctimas. |
| Pesado | 24 horas / 10 días (mínimo) | 2 (simultáneamente) | Búsqueda física, técnica y canina (mínimo 4 perros), maniobras de aparejos/izaje, elevación y corte de acero estructural. | Tratar a los miembros del equipo, perros y víctimas. |
Equipo USAR ligero
Un Equipo USAR Ligero comprende los cinco componentes requeridos por las Directrices
INSARAG:
- Gestión.
- Logística.
- Búsqueda.
- Rescate.
- Asistencia Médica.
Los equipos USAR Ligeros pueden realizar operaciones técnicas de búsqueda y rescate en estructuras colapsadas o fallidas de madera y/o mampostería no reforzada, incluidas las estructuras reforzadas con malla de acero.
El equipo USAR Ligero también podrá realizar operaciones de aparejo y elevación.
Los equipos USAR Ligeros poseerán habilidades técnicas similares a las de los equipos USAR Medios y Pesados.
Los Equipos USAR Ligeros pueden realizar actividades de búsqueda y rescate hasta ASR3 en los lugares de trabajo.
La composición de personal sugerida para un equipo USAR Ligero es de entre 17 y 20 personas, con la capacidad de desplegar un miembro para brindar apoyo a INSARAG (RDC / UCC ) durante el tiempo que dure el despliegue.
El componente logístico del equipo podrá establecer una Base de Operaciones (BoO), que incluya refugio, saneamiento, reparación de herramientas, nutrición y arreglos de higiene.
Un equipo ligero de búsqueda y rescate urbano (USAR):
- Debe contar con el personal y los recursos adecuados para permitir operaciones de 12 horas en un sitio (no necesariamente el mismo sitio; los sitios pueden cambiar) hasta por cinco días.
- Se requiere tener la capacidad de búsqueda física y técnica.
- La búsqueda con perros NO es obligatoria. Si se aplica la búsqueda con perros, el número de perros utilizados dependerá de la decisión del equipo.
- Se requiere tener la capacidad técnica para cortar material de construcción utilizado en estructuras ligeras.
- Debe poder garantizar la atención médica de los miembros de su equipo (incluidos los perros, si los hay), así como de las víctimas atrapadas.
- Se requiere brindar apoyo a la coordinación internacional ( RDC / UCC ) con un mínimo de un miembro del personal capacitado.
- Debe ser capaz de llevar a cabo operaciones USAR hasta el nivel 3 de ASR y estar integrado en los mecanismos estándar de coordinación e informes de INSARAG.
La siguiente tabla sugiere un nivel de personal que permite a un equipo ligero de búsqueda y rescate urbano (USAR) llevar a cabo operaciones de 12 horas en un mismo lugar de trabajo.
| Componente USAR | Tareas | Asignación de personal sugerida | Número personas sugerido (de 17 a 20) |
|---|---|---|---|
| Gestión | Dominio | Jefe de equipo | 1 |
| Coordinación / UCC / RDC / Centro de Coordinación de Operaciones en el Sitio (OSOCC) | Subjefe de equipo | 1 | |
| Planificación / Información / Comunicaciones | Oficial de planificación | 1 | |
| Seguridad y protección | Oficial de seguridad | 1 | |
| Búsqueda y rescate | Operaciones | Jefe de equipo | 1 |
| Búsqueda técnica / Búsqueda con perros / Evaluación de materiales peligrosos / Rotura y apertura de brechas; corte; apuntalamiento; cuerda técnica; elevación y movimiento | Equipo de búsqueda y rescate (incluidos los perros, si se despliegan) | 8 (más perros) | |
| Médico | Gestión del componente médico: Coordinación y administración del componente médico. Integración con la infraestructura sanitaria local. Atención al equipo (incluidos los perros) y a las víctimas atendidas. | Médico o enfermero/a | 1 / 1 |
| Logística | BoO | Gerente del equipo de logística | 1 |
| BoO | Logístico | 1 | |
| suministro de agua | |||
| suministro de alimentos | |||
| Capacidad de transporte y suministro de combustible |
Equipo USAR mediano
Un equipo USAR mediano comprende los cinco componentes requeridos por las Directrices INSARAG:
- Gestión.
- Logística.
- Búsqueda.
- Rescate.
- Asistencia Médica.
Los equipos USAR medianos pueden realizar operaciones técnicas de búsqueda y rescate en estructuras colapsadas o fallidas hechas de madera pesada y/o mampostería reforzada, incluidas estructuras reforzadas con acero estructural.
También deben realizar operaciones de aparejo y elevación.
Se espera que los equipos medianos incluyan componentes RDC / UCC si corresponde al marco nacional.
Las principales diferencias entre los dos equipos son las siguientes.
Un equipo USAR mediano:
- Debe contar con el personal y los recursos adecuados para permitir operaciones las 24 horas en un solo lugar (no necesariamente el mismo lugar; los lugares pueden cambiar) durante un mínimo de siete días.
- Se requiere tener la capacidad de búsqueda física y técnica.
- La búsqueda con perros solo es obligatoria para los equipos NAP / IRNAP . Si se aplica la búsqueda con perros, el número de perros utilizados dependerá de la decisión del equipo.
- Se requiere tener la capacidad técnica para cortar y separar capas de material estructural de construcción que se utiliza habitualmente en la construcción de estructuras de varios pisos.
- Debe poder garantizar la atención médica de los miembros de su equipo (incluidos los perros), así como de las víctimas atrapadas.
- Se requiere brindar apoyo a la coordinación internacional ( RDC / UCC ) con un mínimo de dos empleados capacitados.
- Debe ser capaz de llevar a cabo operaciones USAR hasta ASR4 y estar integrado en los mecanismos estándar de coordinación e informes de INSARAG.
La dotación de personal propuesta establece un nivel que permite a un equipo USAR (rescate y búsqueda urbano) llevar a cabo operaciones las 24 horas del día en un único lugar de trabajo durante un máximo de siete días.
| Componente USAR | Tareas | Asignación de personal sugerida | Número personal sugerido (total 42) |
|---|---|---|---|
| Gestión | Dominio | Jefe de equipo | 1 |
| Coordinación | Subjefe de equipo | 1 | |
| Planificación/Seguimiento | Oficial de planificación | 1 | |
| Enlace/Medios de comunicación/Información | Oficial de enlace | 1 | |
| Evaluación/Análisis | Ingeniero estructural | 1 | |
| Seguridad y protección | Oficial de seguridad | 1 | |
| Centro de Desarrollo Rural/Unidad de Cooperación Económica | Oficial de coordinación | 2 (si corresponde a nivel nacional) | |
| Busqueda | Búsqueda técnica | Especialista en búsqueda técnica | 2 |
| Búsqueda de perros | Adiestrador de perros y perro | 4 (si corresponde) | |
| Evaluación de materiales peligrosos | Especialista en materiales peligrosos | 2 | |
| Rescate | Rotura y apertura de brechas; corte; apuntalamiento; cuerda técnica | Jefe del equipo de rescate y técnicos de rescate | 14 (2 equipos, 1 jefe de equipo y 6 rescatistas cada uno) |
| Levantamiento y traslado | Especialista en aparejos pesados | 2 | |
| Médico | Gestión del componente médico: Coordinación y administración del componente médico. Integración con la infraestructura sanitaria local. Atención al equipo (incluidos los perros) y a las víctimas atendidas. | Médico o enfermero/a | 1/3 |
| Logística | BoO | Gerente del equipo de logística | 1 |
| suministro de agua | Especialista en transporte | 1 | |
| suministro de alimentos | Logístico | 1 | |
| Capacidad de transporte y suministro de combustible | Administrador de base | 2 | |
| Comunicaciones | Especialista en comunicaciones | 1 |
Equipo pesado USAR
Un equipo USAR pesado comprende los cinco componentes requeridos por las Directrices INSARAG:
- Gestión.
- Logística.
- Búsqueda.
- Rescate.
- Asistencia Médica.
Los equipos USAR pesados tienen la capacidad operativa para realizar operaciones complejas de búsqueda y rescate técnico en estructuras colapsadas o fallidas que requieren la capacidad de cortar, romper y perforar hormigón armado, así como demoler estas estructuras utilizando técnicas de elevación y aparejo, y establecer un componente RDC / UCC si corresponde al marco nacional.
Un equipo pesado de USAR:
- Debe contar con el personal y los recursos adecuados para permitir operaciones las 24 horas en dos lugares de trabajo separados simultáneamente durante un mínimo de diez días.
- Se requiere tener la capacidad de búsqueda con perros (mínimo 4 perros), búsqueda física y técnica.
- Debe poder garantizar la atención médica de los miembros de su equipo (incluidos los perros), así como de los pacientes atrapados.
- Se requiere brindar apoyo a la coordinación internacional ( RDC / UCC ) con un mínimo de cuatro empleados capacitados.
- Se requiere tener la capacidad técnica para cortar y separar capas de material estructural de construcción que se utiliza habitualmente en la construcción de estructuras de varios pisos.
- Debe ser capaz de llevar a cabo operaciones USAR hasta ASR4 y estar integrado en los mecanismos estándar de coordinación e informes de INSARAG.
El nivel de personal recomendado en la tabla a continuación permitirá que un equipo USAR pesado realice operaciones las 24 horas en dos lugares de trabajo simultáneamente durante al menos diez días.
| Componente USAR | Tareas | Asignación de personal sugerida | Número personal sugerido (total 63) |
|---|---|---|---|
| Gestión | Dominio | Jefe de equipo | 1 |
| Coordinación | Subjefe de equipo | 1 | |
| Planificación | Oficial de planificación | 1 | |
| Enlace/Seguimiento | Oficial de enlace | 1 | |
| Medios de comunicación/Información | Oficial de enlace adjunto | 1 | |
| Evaluación/Análisis | Ingeniero estructural | 1 | |
| Seguridad y protección | Oficial de seguridad | 1 | |
| Centro de Desarrollo Rural/Unidad de Cooperación Económica | Oficial de coordinación | 4 (si corresponde al marco nacional) | |
| Búsqueda | Búsqueda técnica | Especialista en búsqueda técnica | 2 |
| Búsqueda de perros | adiestrador de perros | 6 | |
| Evaluación de materiales peligrosos | Especialista en materiales peligrosos | 2 | |
| Rescate | Rotura y apertura de brechas; corte; apuntalamiento; cuerda técnica | Jefe del equipo de rescate y técnicos de rescate | 28 (4 equipos: 1 jefe de equipo y 6 rescatistas) |
| Levantamiento y traslado | Especialista en aparejos pesados | 2 | |
| Médico | Gestión del componente médico: Coordinación y administración del componente médico. Integración con la infraestructura sanitaria local. Atención al equipo (incluidos los perros) y a las víctimas atendidas. | Médico / Enfermero | 2/4 |
| Logística | BoO | Gerente del equipo de logística | 1 |
| suministro de agua | Especialista en transporte | 1 | |
| suministro de alimentos | Logístico | 1 | |
| Capacidad de transporte y suministro de combustible | Administrador de base | 2 | |
| Comunicaciones | Especialista en comunicaciones | 1 |
Bibliografía
📚 INSARAG Guidelines, 2026–2030 guides, Urban Search and Rescue team capabilities
📚 INSARAG Guidelines Reference Library INSARG
🧬Traducido y editado por: Búsqueda y rescate urbano
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